Heeft het onderhand niet lang genoeg geduurd?
Online kansspelen (op afstand, dus niet in een fysiek casino) worden door ontzettend veel Nederlanders gespeeld. Denk aan online poker, online gokkast spellen en bijvoorbeeld online Black Jack. Toch is het zo dat online kansspelen tot op heden verboden zijn in Nederland. Gelukkig is er verandering onderweg met het Wetsvoorstel Kansspelen op afstand. Dit wetsvoorstel werd al op 7 juli 2016 aangenomen door de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Nog steeds is de knoop echter nog niet doorgehakt: het wetsvoorstel ligt nu bij de Eerste Kamer. Op 5 februari 2019 zal de plenaire behandeling plaatsvinden. De stemming naar verwachting op 12 februari 2019. Hopelijk krijgen alle spelers van online kansspelen nu de duidelijkheid waar zij op wachten. Want laten we eerlijk zijn, het heeft onderhand wel lang genoeg geduurd. Ondertussen is het wetsvoorstel aangenomen. Lees hier meer over de actuele ontwikkelingen rondom Kansspelen op afstand.
Inhoud van Wetsvoorstel Kansspelen op afstand
Het verbieden van online kansspelen is niet meer van deze tijd. De huidige trend laat zien dat er veel markt is voor aanbieders van online kansspelen. Daarnaast zijn er enorm veel Nederlanders die met veel plezier online gokspellen spelen. Het Wetsvoorstel Kansspelen op afstand moderniseert de bestaande Wet op de kansspelen en de Wet op de kansspelbelasting. Met inachtneming van waarborgen tegen kansspelverslaving en 'cyber crime', worden er mogelijkheden gecreëerd voor online kansspelen in Nederland. De landgebonden monopolie voor kansspelen wordt doorbroken. Daarnaast komt er een centraal register voor de uitsluiting van kansspelen om gokverslaving tegen te gaan. Ook komen er aanvullende toezicht- en handhavingsbevoegdheden bij voor de kansspelautoriteit. Al met al positieve ontwikkelingen dus: wie weet kunnen er binnenkort onbezorgd online casino spellen gespeeld worden! Nu is het alleen nog wel hopen dat het wetsvoorstel door de Eerste Kamer heen komt... Maar hoe werkt dat precies in de Eerste Kamer?
De werkwijze van de Tweede Kamer en de Eerste Kamer
Om duidelijkheid te schetsen over de 'kansrijkheid' van het wetsvoorstel, is het goed in te gaan op de taken van de Nederlandse wetgevende macht. De regering én de Tweede Kamer hebben in Nederland de wetgevende macht. Dat betekent dat formele wetgeving enkel gevormd mag worden door een van deze twee partijen. Hier gaat het dus niet om verordeningen die door gemeentes worden gemaakt op basis van gedelegeerde bevoegdheden. Het gaat om formele wetten, zoals bijvoorbeeld het Wetboek van Strafrecht en de Bestuurswet. Maar of de regering ofwel de Tweede Kamer een wetsvoorstel indient; het wetsvoorstel wordt aan debat in de Tweede Kamer onderworpen. In de Tweede Kamer zal uiteindelijk een stemming plaatsvinden. Ook kan er gevraagd worden om wijzigingen (amendementen). Dit alles kan behoorlijk lang duren. Is een wetsvoorstel uiteindelijk aangenomen en worden er geen wijzigingen meer voorgesteld? Dan wordt het wetsvoorstel neergelegd bij de Eerste Kamer. Uiteindelijk is het Wetsvoorstel Kansspelen op afstand pas op 13 juli 2018 aangeboden aan de Eerste Kamer...
De Eerste Kamer: onze senaat
De Eerste Kamer heeft in Nederland als het ware een controlerende taak. De Eerste Kamer is gevuld met geleerden. Veelal zijn dit hoogleraren of oud-politici die ook nog werkzaam zijn in het onderzoeksveld. Zij worden geacht een stemming uit te brengen over een wetsvoorstel. Eerst zullen zij een plenaire vergadering voeren. Deze wordt, met betrekking tot Wetsvoorstel Kansspelen op afstand, gevoerd op 5 februari 2019. Nadat de geleerde mannen en vrouwen hebben nagedacht over het wetsvoorstel, stemmen zij. Bij een meerderheid in stemmen wordt een wetsvoorstel aangenomen. Is er geen meerderheid? Dan dwingt de Eerste Kamer de Tweede Kamer als het ware om het wetsvoorstel nog eens te bekijken. Dat kan betekenen dat er weer een enorme periode overheen gaat. Laten we dus hopen dat de stemming voor Wetsvoorstel Kansspelen op afstand positief uitvalt: we hebben immers lang genoeg gewacht!
